Skomentuj 
Podziel się!
Udostępnij
Twittnij
Wyślij
Drukuj
Plan tzw. "Równoważności Dostępu" przedstawiony przez Telekomunikację Polską (TPSA) jako alternatywa dla jej podziału strukturalnego, jest od niej bardziej korzystna pod względem bilansu dobrobytu społecznego, wynika z raportu firmy Audytel przedstawionego we wtorek na konferencji zorganizowanej przez Polską Izbę Informatyki i Telekomunikacji (PIIT).
Audytel ocenił, że separacja funkcjonalna TPSA proponowana przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) może przynieść duże korzyści konsumentom, jednak jej wprowadzenie niesie ze sobą duże ryzyko zarówno prawne, jak i rynkowe. Wprowadzenie planu zaproponowanego przez TPSA niweluje część tego ryzyka, m.in. dlatego, że operator dominujący będzie aktywnie współpracował przy jego wprowadzaniu.
Według raportu Audytela wartość oczekiwana dobrobytu społecznego jest, w przypadku "Równoważności Dostępu" wyższa o 550 mln zł, niż w przypadku przymusowego podziału operatora. Dla potrzeb tej oceny przyjęto, że koszt wprowadzenia pierwszego rozwiązania wyniesie 110 mln zł. Jest to szacunek przedstawiony przez TPSA, jednak warto przypomnieć, że przedstawiciele tej spółki przyznali, że koszt tego rozwiązania może być wyższy, zwłaszcza jeśli UKE zgodzi się na jej propozycje, ale w skorygowanej formie. W raporcie przyjęto, że koszt podziału strukturalnego TPSA wyniesie 754 mln zł, co wynika z badania zamówionego przez regulatora.
Audytel przyznał jednak, że podział strukturalny TPSA ma swoje przewagi. Zakładane fizyczne wydzielenie jednostki "infrastrukturalnej" ułatwia m.in. zapewnienie faktycznej niezależności od części "detalicznej". Natomiast rozdział systemów IT (TPSA chce go uniknąć, bo ich podział generowałby bardzo wysokie koszty) mógłby ułatwić obsługę operatorów alternatywnych.
UKE zdecydował o wszczęciu postępowań w sprawie nałożenia na TPSA obowiązku funkcjonalnej separacji na jednostkę hurtową i detaliczną w połowie grudnia zeszłego roku. Nie oznacza to jednak automatycznie decyzji o podziale operatora. Regulator ma w kwietniu przeprowadzić konsultacje projektów dotyczących podziału TPSA (lub działań alternatywnych) z rynkiem, na maj i czerwiec zaplanowano spotkanie trójstronne. Przedstawiciele TPSA oceniają, że regulator powinien pozytywnie odnieść się do ich propozycji, m.in. dlatego, że powstawały one w oparciu o konsultacje w zespołach roboczych.
TPSA miała po audycie 2188 mln zł skonsolidowanego zysku netto przypisanego akcjonariuszom jednostki dominującej w 2008 roku wobec 2273 mln zł zysku rok wcześniej, podała spółka w raporcie rocznym w czwartek.
